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12bet:中国深化燃煤发电上网电价形成机制改革看点

时间:2019/10/24 20:41:12  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:   国家发展改革委24日公布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,明确从2020年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行燃煤发电标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。  当前深化燃煤发电上网电价形成机制改革的背景条件是什么?改革将对电力市场...
      国家发展改革委24日公布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,明确从2020年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行燃煤发电标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。

  当前深化燃煤发电上网电价形成机制改革的背景条件是什么?改革将对电力市场发展、煤电行业发展、电力用户带来哪些影响?改革实施后,各类用户用电成本会有什么变化?记者采访了相关部门负责人及有关专家。

  深化市场化改革的难得时机

  电力规划设计总院副院长吕世森说,意见的出台标志电价改革在坚持市场化方向上迈出新的关键步伐。“此次改革为近50%的燃煤发电上网电量进入市场创造了条件,将大幅提升电力市场化交易程度。”

  我国已明确,按照“管住中间、放开两头”总体思路,推进电力、天然气等能源价格改革。这为深化电价市场化改革指明了方向。

  国家发改委有关负责人指出,当前是深化电价市场化改革的难得时机。

  首先,输配电价改革已实现全覆盖,“准许成本+合理收益”的定价机制基本建立;经营性发用电计划已经全面放开,市场化交易条件加快健全。

  其次,电力市场化交易规模不断扩大,各类主体参与市场交易的意愿不断增强。

  第三,当前电力供需总体相对宽松,燃煤机组发电利用小时数连年低于设计利用水平,市场化交易电价明显低于燃煤发电标杆上网电价,市场化改革后燃煤发电上网电价不具备上涨基础。

  这也意味着我国实施了15年之久的煤电价格联动机制将退出历史舞台。2004年以来,我国逐步建立了燃煤发电标杆上网电价和煤电联动机制,对规范政府定价行为、推动产业健康发展发挥了重要作用。分析人士指出,随着电力体制改革的推进和电力交易市场的完善,现行机制难以反映电力市场需求变化和燃煤发电成本变化、难以发挥“定价之锚”作用的问题日益凸显,亟待加快市场化改革。

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